La Cámara de Representantes sancionó el proyecto de ley presentado por el diputado Carlos Rovira, mediante el cual se consolidan en el Digesto Jurídico de la provincia las leyes de alcance general sancionadas durante el actual período legislativo y las que resulten afectadas, con sus respectivos textos ordenados temáticamente, sistematizados, actualizados, fusionados y corregidos.

El diputado Carlos Rovira, autor del proyecto, recordó en los fundamentos que “el año 2010 entró en vigencia la primera Ley de Consolidación Normativa, por la cual se aprobó el Digesto Jurídico de la Provincia de Misiones, en el que fueron consolidadas la totalidad de las leyes y normas con fuerza de tales que se sancionaron o emitieron a partir de que Misiones inició su vida institucional luego de su provincialización mediante la Ley Nacional 14.294”.

“A partir de entonces, esa labor vanguardista, se transformó en parte de la identidad de nuestra Legislatura, que se traduce en la seriedad, responsabilidad y el compromiso político de mantener los textos de las leyes actualizados”, agregó.

“Ha quedado demostrado en la realidad lo extraordinario de su aporte en el día a día, tanto para los jueces, los legisladores, así como también para los abogados, empresarios y ciudadanos de nuestra provincia y de otros lugares que se interesen por el alto nivel de nuestra legislación”, destacó.

Y resaltó que “una de las ventajas principales que el Digesto Jurídico trajo para los misioneros es la certeza sobre el derecho vigente, ya que, además de ser fácilmente accesible para cualquier interesado brinda un conocimiento seguro y cierto de las leyes efectivamente vigentes”.

Antes de la aprobación de la ley, la legisladora Anazul Centeno, como miembro informante, resaltó que "la Ley de Consolidación tiene un gran valor en la provincia de Misiones" y expresó que, "ciento diecinueve leyes fueron sancionadas en el periodo 2022, siendo este, el pico máximo alcanzado".

El Parlamento misionero instituyó el 2023 como “Año de la juventud para liderar el desarrollo sostenible y la economía del conocimiento; de la resiliencia ante el cambio climático y de la agricultura familiar como sistema productivo que garantiza la soberanía alimentaria”.

Se trata de una ley que unifica las propuestas presentadas por los legisladores Laura Duarte, Suzel Vaider, Carlos Rovira y Héctor Pereyra Pigerl, quienes expresaron sus razones en los fundamentos de los proyectos.

En relación con la agricultura familiar, Duarte dijo que se pretende “traer nuevo protagonismo en la agenda pública de la sociedad misionera, exponer su importancia en la agenda política del gobierno provincial y acentuar las acciones para su promoción, fomento y contribución en los cambios hacia los nuevos modelos productivos”.

En cuanto a los jóvenes, Rovira consideró que su participación “resulta importante para la organización crítica en la vida social” y que es necesario resaltar sus capacidades “al ser actores de su propia vida; actores que pueden elegir, juzgar y ser capaces de llevar a cabo ellos mismos proyectos que les permitan desarrollar relaciones sociales, ya sean relaciones de cooperación o conflictivas”.

En tanto, Pereyra Pigerl se expresó sobre las cuestiones climáticas: “El derecho humano a un ambiente limpio, saludable y sostenible protege los demás derechos humanos, como el de la salud, la alimentación, el agua”, sostuvo.

Por su parte, Vaider, manifestó en la sesión que, “la concordia refiere a un pacto o un acuerdo entre dos o más individuos o entidades” y que “la resiliencia refiere a la capacidad para adaptarse a las situaciones adversas con resultados positivos; de estos dos conceptos surge la necesidad de trabajar conscientemente en las implicancias del cambio climático en nuestras vidas, conociendo que podemos hacer y acordar porque es un problema de toda la sociedad”.

Y Duarte agregó que “es un lema integral y transversal” y destacó que, “la provincia impulsa políticas públicas provinciales destinadas a fortalecer la agricultura familiar sustentable, como modelo de desarrollo productivo y con el fin de garantizar la seguridad y la soberanía alimentaria para lograr un buen vivir de los agricultores familiares”.

La Cámara de Representantes prorrogó hasta el 31 de diciembre de 2023 las ejecuciones de sentencias que tienen por objeto el desalojo o remate de inmuebles destinados a vivienda única y familiar, y a vivienda y producción agropecuaria única y familiar, en casos en que se verifique una ocupación superior a ocho años, sobre predios urbanos y rurales, sean fiscales o privados. La decisión surgió a partir de diferentes proyectos presentados por los diputados Martín Sereno y Carlos Rovira.

En los fundamentos, Sereno consideró “imperioso que estos casos tengan el amparo de la ley para al menos no enfrentarse a la durísima realidad del desahucio de una familia, cuando la misma puede demostrar su ocupación pacífica e ininterrumpida por ocho años o más, como lo prevé la ley originalmente”.

Aseguró que la ley que evita los desalojos "ha sido una herramienta medianamente eficaz para evitar el desahucio de familias y brindar plazos para que el Estado, con sus diferentes actores, busquen soluciones y mediar en conflictos”.

Por su parte, Rovira afirmó que la extensión del plazo de la ley es fundamental “para proteger el derecho a la vivienda adecuada en toda la provincia y seguir invirtiendo en soluciones habitacionales para los misioneros”.

La diputada Anazul Centeno, como miembro informante dijo en el recinto de sesiones que el propósito de la presente medida es brindar mejores garantías y herramientas a las familias que, apremiadas por situaciones como la pérdida de su hogar, de su única vivienda, verían menoscabado un derecho constitucional.

Además, destacó que, "esta ley no es un instrumento aislado, incluye acciones de regularización de tierras, las cuales se continúan realizando en toda la provincia".

La Legislatura modificó la Ley XIX - 49 estableciendo que los establecimientos gastronómicos, además de sistema Braille, deberán incorporar pictogramas en las cartas de las comidas que ofrecen. La iniciativa surgió a partir de sendos proyectos presentados por los diputados Ariel Pianesi y Roxana Velázquez Larraburu.

En los fundamentos, Pianesi explicó que el objetivo es “generar espacios de inclusión para garantizar lo mínimo para el desarrollo pleno de todos los ciudadanos en pos de la igualdad y así incrementar significativamente la definitiva integración social de todos, a través de una comunicación explícita, un trato cordial y amable con los clientes”.

Velázquez Larraburu informó que los pictogramas son utilizados para “organizar la vida de las personas con autismo y representar una acción o escenario, son tangibles y sensorialmente son productivas para las personas con bajo nivel cognitivo”.

En el recinto, la diputada Silvia Rojas, como miembro informante señaló que, “el objetivo es poner a disposición de todos los consumidores que así lo necesiten, un menú con pictogramas, que viene a sumar lo que la ley ya contemplaba: el sistema Braille; y es una accesibilidad para las personas con autismo, a través de imágenes”.

“Nos parece una buena manera de continuar con la inclusión, integración y hacer más democrático el acceso a todos los lugares a los consumidores”, manifestó Rojas.

La Cámara de Representantes declaró monumento natural y de interés público las especies de mariposas “Heraclides androgeus”, conocida popularmente como “Mariposa Androgeo”; “Diaethria clymena janeira” también conocida como “Mariposa 88”; “Danaus erippus” o “Mariposa Monarca”; “Morpho anaxibia” o “Mariposa Seda Azul” y “Morpho helenor” o “Mariposa Panambí”.

La finalidad es lograr su preservación, conservación y reproducción, para lo cual se prohíbe en toda la provincia cualquier acción u omisión que pueda afectar los objetivos de esta norma.

El autor del proyecto, legislador Carlos Rovira, en los fundamentos recordó que Misiones viene realizando diversas acciones para la conservación de su fauna y flora, “a través de políticas públicas y la sanción de leyes”.

También mencionó que “en Misiones es común ver mariposas posadas en lugares húmedos absorbiendo las sales minerales del suelo” y que “esto se debe a que las mariposas necesitan este alimento para su supervivencia, pero es un recurso escaso en la selva”.

Por eso consideró “imprescindible fortalecer los sistemas de protección y concientización del ambiente”.

En la sesión, como miembro informante, el diputado Rafael Pereyra Pigerl señaló que, "Misiones tiene la fauna de mariposas más diversa del país, que se halla en la selva misionera o paranaense, hogar de, aproximadamente, 900 especies”, por ello “es necesario cuidar el hábitat para conservar la biodiversidad de Misiones”.

"Misiones será la primera provincia del país en tener una ley de protección a las mariposas, y se fortalecerán los sistemas de protección del medio ambiente de la provincia, para evitar la caza y comercialización de las especies", aseveró el legislador.

La ley de creación del municipio de Fracrán sancionada por la Cámara de Representantes integra iniciativas presentadas por alumnos del Bachillerato Orientado Provincial 84, por el diputado Martín Sereno y por los ex legisladores Marcelo Rodríguez, Víctor Kreimer y Paulino Mela.

De acuerdo con la norma aprobada, el Poder Ejecutivo deberá designar un interventor organizador que articule y ejecute las acciones necesarias para organizar jurídica, política, contable y administrativamente el nuevo municipio; así como también convocar a elección de autoridades municipales con los próximos comicios generales para elección de autoridades provinciales que se realizará el próximo año.

También se creó una comisión asesora para el ordenamiento institucional de la Municipalidad de Fracrán y un juzgado de paz de segunda categoría con asiento en esa localidad.

En los fundamentos de su proyecto, Sereno explicó que la creación de este nuevo municipio “es un pedido que se viene gestando desde hace un largo tiempo por sus propios pobladores”.

También comentó que “la población de Fracrán ha ido aumentando a lo largo de los años, junto a ello su cultura rica en historia, su sociedad se fue modernizando y hoy ya cuentan con destacamento policial, cajeros automáticos, centros de salud y escuelas”.

En la sesión, como miembro informante de la Comisión de Asuntos Constitucionales y Municipales, que fue la encargada de estudiar el proyecto, Adriana Bezus, realizó una reseña histórica de Fracrán y expresó que con esta acción se está cumpliendo la palabra empeñada del presidente de la Legislatura y la del gobernador, “y obedece, sin duda, a una decisión política sin la cual nada puede hacerse”.

“Este es un día histórico, no solamente para ellos, sino para todos los misioneros, y el objetivo de esta sanción es percibir la identidad, crecer, mejorar la calidad de vida, y facilitar a los habitantes, teniendo en cuenta las distancias a recorrer, el acceso a los servicios”, dijo Bezus.

En cuanto al nombre del municipio, la legisladora explicó que Fracrán fue un reconocido cacique de la zona, quien enfrentó a los bandeirantes que asediaban la región, y en honor a su valentía, los lugareños decidieron bautizar con su nombre a la colonia.

Fue en el Salón de las Dos Constituciones del Parlamento misionero, donde también expuso con el diputado Hugo Passalacqua, el ex gobernador de Salta, Juan Urtubey. Se trata de la Fundación Konrad Adenauer, que brinda esta formación a dirigentes políticos y sociales; y en esta ocasión, Misiones fue anfitriona de la XIII Edición de la Cátedra Konrad Adenauer 2022, que fue organizada con la Asociación Civil Estudios Populares (ACEP), y contó con el acompañamiento de la Legislatura provincial.

Participaron de la charla magistral, denominada “Bases políticas del Federalismo Argentino”, diputados, ministros, intendentes, autoridades y funcionarios de la administración pública provincial, dirigentes políticos y sociales, profesionales, representantes de distintos organismos de la sociedad civil y entidades sindicales.

Previo a la actividad, los participantes tuvieron la oportunidad de realizar un recorrido por el recinto de sesiones, el Embajador Legislativo misionero y el Salón de las Dos Constituciones, y se interiorizaron acerca de la historia y funciones del Poder Legislativo, y también se informaron acerca de las herramientas tecnológicas de las que dispone la Cámara de Representantes.

Passalacqua señaló que el propósito de la charla fue plantear una visión “de provincia federal, de país federal, generando provincias autodeterminadas, y es lo que nos enseñó Andresito en su momento y hoy lo hace Carlos Rovira, con el fin de que podamos hacernos valer por nuestra cuenta porque el país es muy injusto”.

“Este es un país unitario; el país central es rico y poderoso, pero tiene una periferia pobre y lejana, y la idea es que eso no ocurra, y para eso, hay que juntarse y capacitarse; decirnos las cosas que nos tenemos que decir para poder construir una Argentina más pareja, más inclusiva e igualitaria”, manifestó.

“Hace falta que las provincias también nos empoderemos, y ese es el camino que emprendimos con la Renovación, y hoy, en estos espacios como el que nos ofrece la Fundación Konrad Adenauer, podemos hacerlo público y extensivo inclusive a gente de otras provincias”, argumentó el legislador.

“Necesitamos políticas especiales por ser la provincia más joven del país, y así como las provincias del sur tienen un régimen especial porque están en el frío y lejos, nosotros necesitamos también regímenes especiales en muchos sentidos, y eso es lo que está en discusión, lo que estamos charlando, juntando fuerzas y aunando pensamientos como ocurrió hoy dentro de la catedra”, indicó.

Durante su exposición Passalacqua destacó la necesidad de nuevas ideas, sociedades y visiones de cómo leer el mundo; "ser nosotros mismos es nuestra visión de ser federal: el mejor culto que le podemos brindar a Andrés Guacurarí y Artigas es ser nosotros mismos, respetar nuestra identidad y dar la pelea que hay que dar, de manera inteligente, con el poder central”.

“Llegó el momento de tener esa mirada profunda, de hacer nuevas alianzas y lecturas de la realidad; llegó el momento de pensar y actuar en forma distinta. Nosotros creemos que estamos en el camino correcto, que es el camino de la identidad propia, del futuro, sin dejar de actuar sobre el presente”, reflexionó.

Por su parte, Urtubey celebró que se hagan este tipo de actividades, “porque aquellos que tienen vocación de servicio público, deben tener la oportunidad de compartir su experiencia, escuchar la experiencia de otros, y también tener miradas distintas”.

“A mí me llena de satisfacción ver que acá hay conciencia de la necesidad de la construcción de un destino colectivo de los misioneros, porque el espíritu de pertenencia con tu provincia es lo primero que se necesita para crecer; después necesitamos que entre todas las provincias hagamos el mismo trabajo respecto de la Argentina, para que podamos vivir en un país sustentable, porque si no, no alcanza; pero hay que partir de la base, que es esta y que existe acá”, expresó.

“Esta es una provincia que a mí me gusta muchísimo visitar, porque más allá de la teoría, aquí se ve en la práctica muchas de esas ideas de desarrollo, que son actuales, y que hay que trabajarlas”, dijo.

“Es valiosísima esta oportunidad que tenemos hoy de estar reunidos por iniciativa de Konrad Adenauer, porque es el momento de pensar y rediseñar el país, hay que reconstruir la agenda nacional para que sea capaz de generar una nueva alianza del poder político, económico y social en la Argentina”, reflexionó Urtubey.

El encuentro se desarrolló en el Salón de las Dos Constituciones del Parlamento Misionero. Convocó a personal de diferentes áreas del Estado provincial, nacional y municipal, que intervienen en la gestión, el control, la prevención, la educación y la seguridad vial.

Se inscribe en el Programa de seguridad y educación vial impulsado desde la Vicegobernación de Misiones, a través del Instituto de Formación para la Gestión Pública (Infogep), la Cámara de Representantes, el Consejo Provincial de Seguridad Vial y el Concejo Deliberante de Posadas, a través de la comisión de Transporte y Tránsito.

La apertura estuvo encabezada por el vicepresidente del bloque de diputados renovadores, Héctor Llera; la directora ejecutiva del Infogep, Maritza Ramos; el vicegobernador, Carlos Arce; y el disertante invitado de la provincia de Chaco, abogado, asesor de empresas, docente universitario y escritor, Sebastián Ferreyra Negri.

Llera tuvo a cargo la bienvenida a los asistentes y en la oportunidad se refirió a la “política de Estado que desarrolla la provincia a partir del trabajo de la mesa institucional conformada para abordar la problemática”.

“El conjunto de acciones incluyó capacitaciones al personal de Cámara y ahora a otros funcionarios de los Poderes”, dijo.

A su turno Maritza Ramos coincidió en lo prioritario del tema en la agenda de políticas públicas explicó el “plan de educación y gestión vial” que ejecuta el Infogep. “La premisa es formar a todos los agentes pero la decisión fue iniciar por los funcionarios que tienen la responsabilidad de gestionar la seguridad vial”, especificó.

“La responsabilidad de coordinar algunas de las acciones que tienen que ver con la seguridad vial en la provincia es un orgullo”, manifestó.

El vicegobernador Arce sostuvo la preocupación por las cifras de “fallecimientos y personas heridas, en accidentes de tránsito, que tienen incapacidades transitorias y permanentes”.

En ese contexto, aseguró, es relevante el trabajo sincronizado de los Poderes del Estado y agradeció al Legislativo provincial que brinda “al Ejecutivo las herramientas” para abordar la cuestión. Asimismo advirtió la necesidad de que los funcionarios “prediquen con el ejemplo capacitándose para la prevención y para saber cómo actuar ante situaciones de accidentes”.

Durante la conferencia magistral el disertante, Sebastián Ferreyra Negri, expuso sobre el derecho del tránsito y cuestionó la poca adhesión de los argentinos al paradigma del tránsito responsable.

“De algún modo encontramos el monopolio del aparato punitivo del Estado, que se pone de manifiesto en la tensión entre el usuario contribuyente y el Estado” y que se agrava por el alto nivel de frustración social”, enunció.

Programa de seguridad y educación vial

Se implementa a partir de distintos componentes. El primero es el trabajo articulado de diferentes instituciones con el objetivo de trabajar en la gestión de la seguridad y educación vial. También se proponen mesas de trabajo para sumar acciones, aunar criterios y trabajar en protocolos integrales de intervención y acción.

Otro de los componentes de este programa es el de formación de los agentes del Estado que prestan servicios al mando de vehículos oficiales. En este caso se implementa una propuesta formativa de cinco módulos que incluye temas como legislación, siniestralidad, inteligencia emocional, entre otros.

Actualmente se trabaja en el diseño curricular de una formación profesional que será dictada junto al Instituto Misionero de Estudios Superiores, destinada a los agentes encargados de la fiscalización: inspectores y demás integrantes de las fuerzas de seguridad, cuya función esté relacionada a la prevención y la fiscalización de tránsito.

La localidad fue reconocida por su gran cantidad de ejemplares del árbol insignia de Misiones. De esta manera, destacan la conservación y protección de este monumento natural de la provincia.

La Cámara de Representantes instituyó la localidad de San Pedro como Capital Provincial de la Araucaria, a partir de proyectos presentados por Adriana Bezus y Cristina Bandera.

En los fundamentos de su iniciativa, Bezus señaló que "estas gloriosas especies de araucaria se ubican en el departamento de San Pedro, Manuel Belgrano e Iguazú, existiendo mayor porcentaje de los ejemplares en San Pedro, el cual tiene una superficie de 92 hectáreas con el fin de conservación de la araucaria, siendo un ambiente de singular belleza que cobija una diversidad abundante y nutrida combinación de flora y fauna autóctona”, agregó.

Por su parte, en su proyecto, Bandera consideró que San Pedro es “un ambiente de singular belleza que cobija 40 por ciento de la diversidad con la que cuenta el país, ya que allí se encuentra una nutrida combinación de flora y fauna autóctona”.

También explicó que por ser la araucaria un árbol protegido por las leyes argentinas y no puede ser talado, para cuidar esta especie “el Parque Provincial de la Araucaria cuenta con gran cantidad de otros parques y reservas que están abiertos al turista, con presencia de los guardaparques y con senderos de interpretación”.

De manera previa a la votación, Bezus manifestó que “esta especie nativa de pinos alberga diferentes especies de animales a los cuales sirve de alimento; y esta ley viene a contribuir en la protección, y también lo que se pretende es fortalecer y profundizar en esta conservación”.

Bezus expresó que el objetivo de esta iniciativa “es revalorizar la identidad regional, y ensalzar al municipio, ya que posee una gran cantidad de ejemplares del árbol insignia de Misiones, que es monumento natural”.